Autorita'
di vigilanza sui lavori pubblici
Deliberazione n. 87 - Adunanza del 27 marzo
2002
Oggetto:
chiarimenti alle stazioni appaltanti in ordine alla stesura dei
bandi di gara e Alle Soa in materia di qualificazione
Riferimento normativo: Allegato A del DPR 34/2000
Premesso che:
-
sono state formulate da alcune SOA e associazioni di imprese richieste
in merito alle disposizioni contenute nel regolamento recante il nuovo
sistema di qualificazione di cui al DPR 34/2000 relativamente
all’attribuzione, nell’ambito della declaratoria di cui
all’allegato A del DPR 34/2000, degli interventi di manutenzione,
rinnovo e realizzazione di opere a verde (quali il taglio delle essenze
arboree), in quanto le stesse vengono inquadrate in molti bandi di gara
e nei relativi e successivi certificati di esecuzione dei lavori
indifferentemente nella categoria OG13 oppure nella
categoria OS24;
-
l’Autorità ha dato riscontro a tali richieste fornendo alle SOA
specifiche indicazioni che incidono sulle modalità di
qualificazione delle imprese e di conseguenza producono effetti sulla
qualificazione delle imprese in gara;
-
alcune SOA, successivamente alle indicazioni fornite
dall’Autorità, hanno comunicato di aver ricevuto, da parte di
imprese, richieste di essere qualificate nelle categorie OG13 o OS24
esibendo delle certificazioni di esecuzione di lavori relative ad
interventi di esecuzione oppure di manutenzione del verde urbano
e/o del verde autostradale;
Considerato
che :
-
la declaratoria di cui all’allegato A del DPR 34/2000 relativa alla
categoria OG 13 identifica quali ricadenti in tale categoria tutti gli
interventi di ingegneria naturalistica che si concretizzano
sostanzialmente in interventi di consolidamento e stabilizzazione del
territorio conseguenti al verificarsi di dissesti idrogeologici o
comunque al verificarsi di eventi che hanno compromesso l’equilibrio
ecosistemico del territorio;
-
la declaratoria di cui all’allegato A del DPR 34/2000 relativa
alla categoria OS24 identifica quali ricadenti in tale categoria tutti
gli interventi di esecuzione del verde urbano, realizzati al fine di
consentire un miglior uso della città (recinzioni, sistemazioni
paesaggistiche, verde attrezzato, campo sportivi, terreni da gioco);
-
i lavori pubblici aventi ad oggetto la manutenzione, il rinnovo e la
esecuzione del verde pubblico vanno considerate “servizi” se
limitate ad attività di cura e regolazione di quanto già esistente;
-
le questioni sono state sottoposte al parere della Commissione
Consultiva, di cui all’articolo 8, comma 3, della legge 109/94 e s.m.
nonché all’articolo 5 del DPR 34/2000 che si è espressa nella seduta
del 10 ottobre 2001;
-
l’esecuzione di attività rientranti nella categoria OG 13 riguardano
eminentemente interventi di ingegneria naturalistica che si
concretizzano in interventi di consolidamento e stabilizzazione
necessari a seguito del verificarsi di dissesti idrogeologici o comunque
dal verificarsi di eventi che hanno compromesso l’equilibrio
ecosistemico del territorio;
-
l’esecuzione di attività ascrivibili alla categoria OS24 riguardano
eminentemente interventi di esecuzione e manutenzione del verde urbano,
quali quelli relativi a parchi attrezzati;
-
la semplice piantumazione connessa ad un intervento di arredo urbano o
la semplice manutenzione del verde sulle sedi autostradali non
rientrano certamente nell’ambito definito dalla OG13, ma sono da
ritenersi più propriamente dei “servizi”, pertanto non valutabili
ai fini della qualificazione delle imprese nelle categorie OG13 e OS24.
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