DELIBERAZIONE 15 febbraio 2000
Banca dati investimenti pubblici: Codifica. (Deliberazione n. 12/2000).

IL COMITATO INTERMINISTERIALE PER LA PROGRAMMAZIONE ECONOMICA

 

Visto l'art. 1, comma 1, della legge 17 maggio 1999 n. 144, che prevede tra l'altro l'istituzione, nell'ambito di questo Comitato, di un sistema di monitoraggio degli investimenti pubblici (MIP) con il compito di fornire informazioni sull'attuazione delle politiche di sviluppo;

 

Visto il successivo comma 5 del predetto art. 1 il quale prevede che l'attivazione MIP sia funzionale all'alimentazione di una banca dati, comune a tutte le amministrazioni, tenuta presso questo Comitato anche con l'utilizzazione del sistema informativo integrato del Ministero del tesoro, del bilancio e della programmazione economica;

 

Visto il testo aggiornato della legge 11 febbraio 1994, n. 109, recante: "legge quadro in materia di lavori pubblici", pubblicato nel supplemento ordinario alla Gazzetta Ufficiale n. 234 del 5 ottobre 1999;

 

Vista la propria delibera n. 134 del 6 agosto 1999 che ha fra l'altro istituito presso questo Comitato un apposito gruppo di coordinamento presieduto dal sottosegretario di Stato, segretario del CIPE, con il compito preliminare di procedere ad una ricognizione delle banche dati esistenti;

 

Visto lo schema di protocollo di intesa fra le Amministrazioni centrali e regionali per il raccordo organizzativo e metodologico dei Nuclei da costituire ai sensi del richiamato art. 1 della legge n. 144/1999 e della successiva direttiva del Presidente del Consiglio dei Ministri del 10 settembre 1999;

 

Tenuto conto che in data 19 ottobre 1999, e' stato costituito l'Osservatorio dei lavori pubblici e sono stati altresi' formalizzati i criteri di trasmissione dei dati informativi relativi agli appalti di lavori pubblici (Gazzetta Ufficiale - serie generale - n. 219 del 15 dicembre 1999);

 

Tenuto altresi' conto che, nell'ambito del Dipartimento per le politiche di sviluppo e coesione del Ministero del tesoro-bilancio, sono state avviate due iniziative concernenti rispettivamente la banca dati relativa agli accordi di programma quadro ai fini del monitoraggio delle intese istituzionali di programma e la banca dati relativi ai progetti di investimento pubblico nell'ambito del programma operativo "Assistenza tecnica" del QCS 94-99 per la sperimentazione di una applicazione pilota nelle regioni dell'obiettivo 1;

 

Considerato che la ricognizione delle banche dati esistenti in materia di investimenti pubblici - demandata da questo Comitato all'apposito gruppo di coordinamento di cui ai punti 4, 5 e 6 della delibera n. 134 del 6 agosto 1999 - deve essere effettuata tenendo conto delle predette iniziative nel frattempo avviate;

 

Ritenuto necessario per una corretta impostazione della predetta banca dati prevedere un sistema di codifica unica per tutti gli investimenti pubblici;

 

Ritenuto opportuno affidare ad uno specifico gruppo di lavoro a carattere tecnico il compito di elaborare una proposta per la predetta codifica da sperimentare in via transitoria sulle opere pubbliche superiori a 20 miliardi di lire (10,329 Meuro);

 

Ritenuto altresi' necessaria la partecipazione ai predetti lavori di un rappresentante regionale in seno al Comitato tecnico paritetico per la redazione del protocollo relativo ai nuclei previsti dall'art, 1 della predetta legge n. 144/1999;

 

Su proposta del Ministro dei tesoro, del bilancio e della programmazione economica

 

Delibera:

 

1. Codice identificativo degli investimenti pubblici.

 

1.1 Al fine di consentire il coordinato avvio della banca dati comune a tutte le amministrazioni e funzionale al sistema di monitoraggio (MIP) indicato in premessa, tutti gli investimenti pubblici da realizzare nel territorio nazionale sono individuati da un codice identificativo sin dalla fase di avvio degli interventi.

 

1.2 Il codice di ogni singolo investimento e' identico per tulle le amministrazioni, centrali o periferiche.

 

1.3 Ad ogni investimento deve corrispondere un solo codice e ad ogni codice deve corrispondere un solo investimento.

 

1.4 L'assegnazione del codice avviene su richiesta del soggetto attuatore dell'investimento pubblico, me-diante apposita procedura informatica inserita nell'ambito del sistema informativo MIP.

 

1.5 Il sistema di codifica degli investimenti pubblici verra' attuato in due fasi: una prima fase sperimentale, della durata di 12 mesi, riguardera' le opere pubbliche di importo superiore a 20 miliardi di lire (10,329 Meuro); una seconda fase a regime nella quale la procedura di codifica sara' estesa a tutti gli investimenti pubblici, ivi incluse le agevolazioni di servizi ed attivita' produttive e comunque tutte le spese ammissibili al cofinanziamento di fondi strutturali comunitari e/o ricomprese negli strumenti di programmazione negoziata.

 

2. Modalita' operative del gruppo di coordinamento del MIP.

Nell'ambito del Gruppo di coordinamento previsto al punto 4 della propria delibera n. 134 del 6 agosto 1999 sono istituiti due gruppi di lavoro, a carattere tecnico, coordinati da un esperto nominato dal Ministro del tesoro, bilancio e della programmazione economica, con il compito di approfondire le seguenti tematiche:

a) gruppo di lavoro per l'approfondimento tecnico delle problematiche connesse all'adozione del codice identificativo degli investimenti pubblici ricompresi nel MIP.

Il Gruppo, che presentera' una proposta a questo comitato entro il 31 maggio 2000, e' composto da 3 rappresentanti del predetto Ministero (RGS, DPS, Segreteria CIPE) e da un rappresentante per ciascuno dei seguenti soggetti: autorita' di vigilanza sui lavori pubblici, conferenza permanente dei Presidenti regionali (assicurando il raccordo con il Comitato tecnico paratetico di cui alle premesse), ISTAT, Banca d'Italia. Ai lavori del Gruppo potranno essere chiamati a partecipare, quale supporto tecnico, CONSIP S.p.a e DPS SINIT.

b) Gruppo di lavoro per l'espletamento delle attivita' ricognitive delle banche dati esistenti, come previsto al punto 4 della delibera di questo Comitato n. 134 del 6 agosto 1999.

Tale ricognizione deve essere considerata propedeutica alle attivita' volte all'individuazione di un nucleo centrale di informazioni da porre a base dei dati del MIP, alla definizione della struttura del sistema, ai relativi meccanismi di funzionamento ed all'organizzazione complessiva.

Il Gruppo, che presentera' una proposta a questo Comitato entro il 30 giugno 2000, e' composto da 3 rappresentanti del predetto Ministero (RGS, DPS, Segreteria CIPE) e da un rappresentante per ciascuno dei seguenti soggetti: Autorita' di vigilanza sui lavori pubblici, Conferenza permanente dei Presidenti regionali, ISTAT, AIPA. Ai lavori del Gruppo potranno essere chiamati a partecipare, quale supporto tecnico, CONSIP S.p.a. e DPS SINIT.

c) Il coordinatore dei due Gruppi potra' organizzarne i lavori eventualmente per sottogruppi con la partecipazione delle Amministrazioni interessate.

 

Roma, 15 febbraio 2000

 

Il Presidente delegato: Amato

 

Registrato alla Corte dei conti il 31 marzo 2000 Registro n. 1 Tesoro, bilancio e programmazione economica, foglio n. 325