Gli ASSI del POR sono le grandi priorità strategiche in cui sono ripartite le risorse finanziarie in coerenza con gli obiettivi del Quadro Comunitario di Sostegno (QCS). Gli strumenti attraverso cui si realizzano tali priorità strategiche sono detti MISURE e le tipologie d’intervento AZIONI.
Nel POR troviamo anche le disposizioni di attuazione del programma stesso. Il Complemento di Programmazione (CdP) è il documento per l’attuazione del POR, che ha la funzione di descrivere nel dettaglio: gli attori e i beneficiari finali, la normativa di riferimento, le procedure di attuazione e di identificare il ruolo dei soggetti coinvolti nelle diverse attività di gestione e controllo del programma.
L’obiettivo generale prioritario del POR secondo la nuova programmazione trasmessa alla Commissione Europea (CE) il 17 maggio 2004 è “assicurare alla Sardegna di raggiungere entro il periodo di attuazione del programma comunitario, un sentiero di crescita stabilmente superiore a quello dell’Unione Europea (UE), perseguire la coesione economica e sociale delle aree interne dell’isola che si dovrà realizzare soprattutto attraverso una valorizzazione delle risorse locali in chiave produttiva, un forte aumento dell’occupazione e della dotazione infrastrutturale”.

Concorreranno al conseguimento di tale obiettivo primario:

• lo sviluppo della competitività del sistema economico dell’isola, attraverso il potenziamento della base produttiva regionale e della capacità di attrazione di iniziative imprenditoriali e risorse esterne;

• l’ingresso in nuovi mercati attraverso l’esportazione di beni e prodotti, privilegiando i settori ad elevato contenuto tecnologico;

• il superamento degli ostacoli materiali (infrastrutture di supporto, aree di insediamento industriali) e immateriali (capitale umano qualificato, servizi alle imprese, innovazione tecnologica, procedure amministrative semplificate) che scoraggiano la nascita e lo sviluppo di iniziative produttive nell’isola;

• il potenziamento delle reti di comunicazione fisiche e immateriali;

• la riduzione del disagio delle aree interne dell’isola grazie alla valorizzazione delle risorse locali e al miglioramento della dotazione infrastrutturale e dei servizi al territorio.

 Al fine di raggiungere l’obiettivo generale si è articolato il POR in 6 assi di sviluppo prioritario intorno alle quali sono state organizzate le risorse finanziarie.

 Il POR Sardegna, approvato dalla CE nell’agosto del 2000, prevede un investimento complessivo di 4670,8 milioni di euro ripartiti tra risorse pubbliche (CE 50%, stato membro 35%, regioni 15%) e partecipazione dei privati. Le risorse pubbliche ammontano a 3914,4 milioni di euro a cui si sono aggiunti nel marzo 2004, oltre 344 milioni di euro provenienti dalla riserva di premialità.

 Al fine di garantire una progettazione che tenesse conto delle esigenze degli Enti locali, dei territori e delle realtà imprenditoriali in cui essi operano è stato attivato un tavolo regionale per i fondi strutturali 2000-2006. Al tavolo hanno partecipato ampie rappresentanze degli Enti locali (province, comuni, comunità montane), delle parti economiche e sociali (associazioni di categoria, sindacati) e del terzo settore. Questa attività di partenariato non si esaurirà nella fase di predispozione del POR, ma si protrarrà anche nelle fasi di implementazione ed attuazione.

Per quanto riguarda le fasi di attuazione è stato istituito un Comitato di Sorveglianza composto dalle rappresentanze delle parti economiche e sociali.

Sarà invece responsabile del coordinamento generale del programma “l’autorità di gestione del POR” nella fattispecie del Centro Regionale di Programmazione (CRP).

I destinatari dei fondi stanziati per la realizzazione delle varie azioni saranno gli organismi e le imprese pubbliche e private. I cittadini, le piccole e medie imprese e le Università che si avvantaggeranno dei risultati conseguiti, tramite l’attuazione delle misure, saranno i cosiddetti beneficiari finali.