PARERI LEGALI APPALTI
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Partecipazione appalti di consorzi e
società ad esso collegate |
Quesito
Vi sarei grato se poteste darmi
un'informazione riguardo all'aggiudicazione di un
appalto tramite un bando di gara da parte di un
Ministero. Quale normativa determina l'assegnazione di
un appalto di servizi di assistenza tecnica ad una
società privata? In particolare vorrei sapere se è
consentita dalla normativa la partecipazione alla gara
di un consorzio e allo stesso tempo per le società che
ne sono socie. |
Parere
L’appalto di servizi è
attualmente disciplinato dal Codice degli appalti, il
quale è entrato in vigore il 2 luglio 2006. In materia
di partecipazione nella medesima gara del consorzio e
dei consorziati il Codice distingue, all’art. 37,
tra consorzi ordinari e consorzi fra società cooperative
di produzione e lavoro o consorzi stabili. Per i
consorzi ordinari “è fatto divieto ai concorrenti di
partecipare alla gara in più di un consorzio ordinario
di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara in forma
individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima
in un Consorzio ordinario”. Per i consorzi fra
società cooperative di produzione e lavoro ed i consorzi
stabili l’art. 37 stabilisce, invece, che “ essi sono
tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali
consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è
fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla
medesima gara”. In quest’ultimo caso, benché dalla
lettera della norma si evinca che solamente le
consorziate indicate dal consorzio per lo svolgimento
del servizio non possano partecipare alla medesima gara,
un recentissimo orientamento giurisprudenziale ( Cons.
Stato sez.V 24 marzo 2006 n. 1529), alquanto
discutibile, estende il divieto di partecipazione alla
medesima gara a tutte le consorziate, anche quelle non
indicate dal consorzio in sede di offerta.E’ prudente,
pertanto, evitare la contemporanea partecipazione di una
consorziata e del consorzio di cui fa parte, anche se
non è stata indicata quale esecutrice del servizio. |
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