Il suo quesito non rientra tra quelli semplici a risposta breve ma richiede un’esame specifico relativo al caso concreto. In linea generale, tuttavia, si può rilevare che l'appaltatore sia tenuto ad eseguire i lavori a regola d'arte, con la diligenza richiesta dal caso concreto ed in conformità al progetto approvato dalla stazione appaltante, essendo egli esclusivo responsabile per vizi o difetti dell’opera. E se l’amministrazione commette degli errori progettuali l’appaltatore è tenuto a segnalarli, con la conseguenza che ove ciò non faccia sarà corresponsabile con l’amministrazione stessa.

In caso di variante in corso d’opera la stazione appaltante ha facoltà di ordinare all’appaltatore l’esecuzione di maggiori lavori rispetto al contratto originario, nel limite di un quinto dell’importo dell’appalto. L’appaltatore sarà tenuto ad eseguire i variati lavori agli stessi patti, prezzi e condizioni del contratto originario, senza diritto ad alcuna indennità, ad eccezione del corrispettivo relativo ai nuovi lavori realizzati (art. 10 D.M. 145/2000). Quando viene richiesta una specie di lavorazione non prevista dal contratto o si devono adoperare materiali di specie diversa o proveniente da luoghi diversi da quelli previsti dal medesimo, si dovrà procedere alla fissazione di nuovi prezzi o di un sovraprezzo.
Nel suo caso, pertanto,  avendo eseguito nuove lavorazioni a seguito di variante impartita dall’Ente avrà diritto al pagamento delle medesime secondo i prezzi concordati nel contratto originario oppure in base a quelli nuovi fissati in contraddittorio con la stazione appaltante.

Ai sensi dell'art. 74 comma 1, d.P.R. 554/1999, recante il regolamento di attuazione della l. 11 febbraio 1994 n. 109, le imprese aggiudicatarie in possesso della qualificazione nella categoria opere generali indicata nel bando di gara come categoria prevalente, possono eseguire direttamente tutte le lavorazioni di cui si compone l'opera o il lavoro, salvo alcune limitazioni. Infatti, se queste lavorazioni hanno un importo superiore al 10 % dell'importo complessivo dell'opera o sono di importo superiore a € 150.000, e fanno parte delle opere specializzate di cui all'art. 72 comma 4 del D.P.R. 554/1999, esse dovranno essere subappaltate. Oppure se le lavorazioni superano il 15% dell'importo dell' appalto e fanno parte delle super specializzate di cui all'art. 13 comma 7 della l. 109/94 , esse dovranno essere scorporate. Per esaminare le categorie di OG e di OS il riferimento normativo è il D.P.R. 25 Gennaio 2000 n. 34.

La risposta da lei prospettata è corretta. Ai sensi dell'art. 37 del nuovo Codice degli Appalti è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un consorzio ordinario ovvero di partecipare alla gara in forma individuale qualora abbia partecipato alla medesima gara in consorzio. Si dovrà, pertanto, costituire una A.T.I. o un Consorzio ordinario con tutte le consorziate.

Ai sensi dell'art. 74 d.P.R. 21 dicembre 1999 n. 554, le opere generali - caratterizzate da una pluralità di lavorazioni, indispensabili per consegnare l'opera o il lavoro finito in ogni sua parte - sono sempre subappaltabili, salvo il divieto di cui all'art. 13 comma 7 l. n. 109 del 1994. Detto limite si riferisce testualmente alle sole opere speciali e non alle opere di categoria generale qual è la OG11 (Consiglio Stato , sez. IV, 19 ottobre 2004, n. 6701). Ne consegue, pertanto, che la sua Ditta potrà subappaltare le opere della categoria OG 11.

Il punto 6 del Bando di gara appare, ad un esame superficiale, contraddittorio e ambiguo. In virtù del principio del favor partecipationis, allorquando il bando di gara presenta clausole dubbie e di difficile interpretazione queste si applicano a favore della massima partecipazione dei concorrenti alla gara pubblica. Nel suo caso, pertanto, l’esclusione parrebbe illegittima. Per un’analisi più approfondita è possibile, previo suo consenso, inoltrare il quesito, con documentazione allegata, allo Studio Legale di Infoappalti

Nelle associazioni orizzontali che partecipano ad una gara nella quale viene indicata solamente la categoria prevalente, la capogruppo mandataria deve possedere la qualificazione minima del 40% dell’importo a base d’appalto. La restante percentuale necessaria alla qualificazione deve essere posseduta cumulativamente dalle mandanti, le quali, a loro volta,  devono possedere almeno la qualificazione del 10% dell’importo a base d’appalto.  

L’attestazione dei requisiti di idoneità da parte della SOA è obbligatoria esclusivamente per le imprese. Più precisamente per quelle che partecipano ad appalti superiori ad € 150.000,00. Le società di ingegneria non devono richiedere nessun attestato SOA. Affinché l’impresa possa qualificarsi per le attività di progettazione e costruzione deve dimostrare che, all’interno della propria struttura, sussiste uno staff di tecnici adeguato alle attività di progettazione da svolgere. In caso di Consorzi stabili, è sufficiente che la specifica attestazione SOA sia posseduta da almeno una delle imprese consorziate.

La mancata produzione documentale deve essere valutata attraverso un bilanciamento fra la possibilità dell'amministrazione di provvedere alla regolarizzazione dei documenti presentati dai candidati ed il principio della par condicio tra i partecipanti ad una selezione concorsuale. L’integrazione documentale non è mai consentita, risolvendosi in un effettivo vulnus del principio di parità di trattamento, mentre la regolarizzazione, che attiene a circostanze o elementi estrinseci al contenuto della documentazione è ammessa. Nel suo caso, considerando che la locuzione “ o che facciano riferimento ad un unico centro decisionale” è parte di un’unica clausola del disciplinare, è possibile che la sua omissione possa essere considerare come semplice dimenticanza ed, in tal caso, l’Ente potrebbe chiederle di completare la dichiarazione. Tuttavia, è altrettanto plausibile che, mancando in toto la dichiarazione richiesta dal disciplinare, l’amministrazione possa escluderla, in applicazione del principio che vieta qualsiasi integrazione documentale.

Il suo quesito non rientra tra quelli semplici a risposta breve ma richiede un’esame specifico relativo al caso concreto, a seguito dello studio del bando di gara e del capitolato d’oneri. A tal fine, previo suo consenso, il quesito verrà inoltrato allo Studio Legale della Infoappalti, il quale le invierà il preventivo di spesa per la consulenza sulla questione giuridica. In via ipotetica si potrebbe supporre che la sua ditta sia stata la prescelta, e che l’ente voglia ottenere condizioni ulteriormente vantaggiose rispetto a quelle da Lei formulate precedentemente. Tale supposizione potrebbe comunque essere smentita.

L’iscrizione obbligatoria a cui fa riferimento Lei è prevista esclusivamente per gli appalti di lavori affidati tramite procedura ristretta semplificata. In quel caso la stazione appaltante invita a presentare offerta venti operatori individuati tra quelli iscritti nell’apposito elenco. Negli altri casi l’iscrizione negli elenchi di operatori economici predisposti dalle stazioni appaltanti ha la funzione di facilitare il compito delle pubbliche amministrazioni nell’individuazione dei soggetti da consultare in caso di affidamento in economia per cottimo fiduciario, e quindi per l’affidamento di lavori, servizi e forniture di importi contenuti. Ne consegue che in quest’ultima ipotesi non sussisterà un obbligo vero e proprio di iscrizione, nel senso che l’ente pubblico potrebbe anche chiamare soggetti non iscritti nello specifico elenco, ma sarà comunque opportuno farlo per avere maggiori probabilità di essere invitati.

Ai sensi dell’art. 109 del D.p.r. 554/1999 ed, attualmente, ai sensi dell’art. 11 del D.lgs. 163/2006, la stipulazione del contratto di appalto deve aver luogo entro 60 gg. dall’aggiudicazione definitiva. Se non viene rispettato tale termine, l’appaltatore ha la facoltà di recedere dal contratto. In quest’ultima ipotesi all’aggiudicatario non spetta alcun indennizzo, tranne il rimborso delle spese contrattuali sostenute, e semprechè siano documentate. Tuttavia, se la consegna dei lavori è avvenuta in via d’urgenza, egli può pretendere anche le spese sostenute per l’esecuzione dei lavori ordinati. Nel suo caso, pertanto, sarà possibile ottenere il rimborso spese o, nell’ipotesi in cui vi sia stata la consegna dei lavori d’urgenza, le spese per l’esecuzione degli stessi.

Il suo quesito non rientra tra quelli semplici a risposta breve, ma richiede una trattazione più approfondita ed un integrazione documentale. A tal fine, previo suo consenso, il quesito verrà inoltrato allo Studio Legale della Infoappalti, il quale le invierà il preventivo di spesa per la consulenza sulla questione giuridica. In linea di principio si può dire solamente che, in un lavoro a corpo, ciascuno dei contraenti non può opporre all’altro che il corrispettivo debba essere variato in ragione delle quantità effettivamente eseguite, salvo che: 1) le lavorazioni non siano difformi dal progetto; 2) sussistano gli estremi per l’annullamento del contratto per errore quale vizio della volontà.

Per poter partecipare ed assumere le vesti di promotore è sufficiente che i soggetti di cui all’art. 99 D.p.r. 554/99 abbiano “negli ultimi tre anni partecipato in modo significativo alla realizzazione di interventi di natura ed importo almeno pari a quello oggetto della proposta”. Tuttavia, nelle successive fasi volte ad ottenere l’affidamento della concessione, egli dovrà possedere, anche associandosi o consorziandosi con altri, i requisiti di cui all’art. 98 D.p.r. 554/99, ossia, i requisiti economici-finanziari e la qualificazione SOA. Nel suo caso la Ditta a cui è stata revocata la SOA potrebbe essere ugualmente scelta come promotore ma, la stessa, dovrà, successivamente, associarsi o consorziarsi per le successive fasi dell’affidamento della concessione.

Il suo quesito non rientra tra quelli semplici a risposta breve ma richiede un’esame specifico relativo al caso concreto. A tal fine, previo suo consenso, il quesito verrà inoltrato allo Studio Legale della Infoappalti, il quale le invierà il preventivo di spesa per la consulenza sulla questione giuridica. Si può solo dire, a tal proposito, che in questi casi sarà necessario, innanzitutto, verificare che tipo di rapporto sussiste tra la ditta e la s.r.l. costituita. In base a ciò si capirà se quest’ultima potrà utilizzare o meno i requisiti della Ditta.

La società partecipata potrà utilizzare i requisiti delle altre società attraverso l’istituto dell’avvalimento. Tale istituto consente ad un concorrente di soddisfare la richiesta dei requisiti economici, tecnici, finanziari, organizzativi e di certificazione Soa, da lui non posseduti, avvalendosi dei requisiti di un altro soggetto. Nonostante la disciplina dell’avvalimento entri formalmente in vigore nel 2007, la giurisprudenza lo ammette da diversi anni. 

L’appalto di servizi è attualmente disciplinato dal Codice degli appalti, il quale è entrato in vigore il 2 luglio 2006. In materia di partecipazione nella medesima gara del consorzio e dei consorziati il Codice distingue, all’art. 37,  tra consorzi ordinari e consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro o consorzi stabili. Per i consorzi ordinari “è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un consorzio ordinario di concorrenti, ovvero di partecipare alla gara in forma individuale qualora abbia partecipato alla gara medesima in un Consorzio ordinario”. Per i consorzi fra società cooperative di produzione e lavoro ed i consorzi stabili l’art. 37 stabilisce, invece, che “ essi sono tenuti ad indicare, in sede di offerta, per quali consorziati il consorzio concorre; a questi ultimi è fatto divieto di partecipare, in qualsiasi forma, alla medesima gara”. In quest’ultimo caso, benché dalla lettera della norma si evinca che solamente le consorziate indicate dal consorzio per lo svolgimento del servizio non possano partecipare alla medesima gara, un recentissimo orientamento giurisprudenziale ( Cons. Stato sez.V 24 marzo 2006 n. 1529), alquanto discutibile, estende il divieto di partecipazione alla medesima gara a tutte le consorziate, anche quelle non indicate dal consorzio in sede di offerta.E’ prudente, pertanto, evitare la contemporanea partecipazione di una consorziata e del consorzio di cui fa parte, anche se non è stata indicata quale esecutrice del servizio.

In riferimento a quanto detto, Le porgo la seguente domanda: "L'Impresa che partecipa alla gara d'appalto deve coercetivamente esistere da cinque anni con i requisiti richiesti dagli articoli 31 e 32, oppure può esistere anche da meno anni, ma con i valori specificamente richiesti dagli articoli citati? (esempio l'art.31 richiede: cifra d'affari in lavori non inferiore a 1,75 volte l'importo dell'appalto da affidare; esecuzione di lavori appartenenti alla categoria prevalente oggetto dell'appalto di importo non inferiore al 60% di quello da affidare o 40% per gli appalti pari o inferiori a 3.500.000 di Euro; ecc.

Durate la prima seduta della commissione di gara di verifica della documentazione, una sola ditta ha allegato una dichiarazione ai sensi dell'ultimo capoverso del 5°comma dell'art.90 del D.P.R. 554/99.

Intervento di trasformazione impianti da gasolio a metano.

Indipendentemente dal valore dell'appalto e dalla controparte, avendo inserito nel rigo RF64 del mod.unico 2000 oltre al costo dei dipendenti anche il costo dei collaboratori coordinati e continuativi (specialisti operanti nel cantiere oggetto dell'appalto), chiedo se sia corretto nell'autocertificazione , da presentare all'ente appaltante, indicare anche il numero di tali collaboratori o se il costo (RF64) ed il numero del personale debbano intendersi al netto di ogni rapporto non regolato dal C.C.N.L.

Come accollare l'importo dei danni all'Appaltatore? In sede di stato finale ... in sede di emissione di certificato di pagamento? ... Liquidando i lavori effettuati e successivamente rivalendosi sull'Appaltatore? Responsabilità del DL, dell'Appaltatore, del Resp. del Proc. (non ha valutato la polizza in sede di contratto)?

Non visura dell'elenco prezzi o del computo metrico o dell'analisi dei prezzi.

Sono a chiedere quale forma è migliore (affitto di azienda o cessione di ramo di azienda) per subentrare nei lavori in corso. ma soprattutto negli appalti pubblici in essere, dato che costituiscano il 90% del fatturato, senza che la società subentrante venga coinvolta nelle negatività della cedente.