GLOSSARIO DEGLI APPALTI PUBBLICI
Lettera S
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- S.O.A.
Acronimo di Società Organismo di
Attestazione. Sono gli enti preposti
al rilascio delle relative
attestazioni, obbligatorie per la
partecipazione a gare d’appalto di
lavori pubblici di importi superiori
ad euro 150.000.
- Soglie dei contratti pubblici di rilevanza comunitaria
Soglie dei contratti pubblici di rilevanza
comunitaria: a) 125.000euro, per gli appalti pubblici di forniture e di servizi diversi da
quelli di cui alla lettere b.2); b) 193.000euro; b.1) per gli appalti npubblici di forniture e servizi; b.2) per gli appalti pubblici di servizi, aggiudicati da una qualsivoglia
stazione appaltante; c) 4.845.000euro per gli appalti di lavori pubblici e per le concessioni di
lavori pubblici.
- Servizi di architettura e ingegneria
Servizi riservati ad operatori
economici esercenti una professione
regolamentata ai sensi dell'art. 3
della direttiva 2005/36/CE.
- Settori ordinari
Settori dei contratti pubblici
diversi da quelli relativi a gas,
energia termica, elettricità, acqua,
trasporti, servizi postali,
sfruttamento di area geografica, in
cui operano le amministrazioni
aggiudicatrici.
- Settori speciali
Settori dei contratti pubblici
relativi a gas, energia termica,
elettricità, acqua, trasporti,
servizi postali, sfruttamento di
area geografica, come disciplinati
dalla Parte II del d.lgs. 50/2016.
- Sistema dinamico di acquisizione
Processo di acquisizione interamente elettronico, per acquisti di uso corrente, le cui caratteristiche generalmente disponibili sul mercato soddisfano le esigenze di una stazione appaltante, aperto per tutta la sua durata a qualsivoglia operatore economico che soddisfi i criteri di selezione.
- Sistema telematico
Sistema costituito da soluzioni informatiche e di telecomunicazione che consentono lo svolgimento di procedure d'appalto.
- Soccorso istruttorio
Istituto che consente all'impresa partecipante ad una gara d'appalto di integrare dei documenti che appaiono incompleti o di chiarirne i contenuti. La possibilità di integrazione documentale non onerosa può attenere a qualsiasi elemento di carattere formale della domanda, ma non può attenere ad elementi oggetto di valutazioni sul merito dell'offerta.
- Soggetto aggregatore
Centrali di committenza iscritte nell'elenco istituito ai sensi dell'articolo 9, comma 1, d.l. 66/2014, convertito con modificazioni dalla l. 89/2014.
- Spese in
economia
A
procedura utilizzabile per tipologie
espressamente individuate di beni e
servizi, nella quale
l`amministrazione invita soggetti di
propria scelta e negozia con uno o
più di essi i termini del contratto.
- Stazione Appaltante
Soggetto che affida appalti pubblici di lavori, forniture o servizi oppure concessioni di lavori pubblici o di servizi. Può essere rappresentata da uno dei seguenti soggetti: amministrazioni aggiudicatrici ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. a), d.lgs. 50/2016; enti aggiudicatori ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. e), d.lgs. 50/2016; soggetti aggiudicatori ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. f), d.lgs. 50/2016; altri soggetti aggiudicatori ai sensi dell'art. 3, comma 1, lett. g), d.lgs. 50/2016.
- Strumenti di acquisto
Strumenti di acquisizione che non richiedono apertura del confronto competitivo. Rientrano tra gli strumenti di acquisto: le convenzioni quadro di cui all'art. 26 l. 488/1999 stipulate ai sensi della normativa vigente, da Consip S.p.A. e dai soggetti aggregatori; gli accordi quadro stipulati da centrali di committenza quando gli appalti specifici vengono aggiudicati senza riapertura del confronto competitivo; il mercato elettronico realizzato da centrale di committenza nel caso di acquisti effettuati a catalogo.
- Strumenti di negoziazione
Strumenti di acquisizione che richiedono apertura del confronto competitivo. Rientrano tra gli strumenti di negoziazione: gli accordi quadro stipulati da centrali di committenza nel caso in cui gli appalti specifici vengano aggiudicati con riapertura del confronto competitivo; il sistema dinamico di acquisizione realizzato da centrali di committenza; il mercato elettronico realizzato da centrali di committenza nel caso di acquisti effettuati attraverso confronto concorrenziale; i sistemi realizzati da centrali di committenza che comunque consentono lo svolgimento delle procedure ai sensi del d.lgs.
50/2016.
- Studio di
fattibilità
Il
documento che individua le opere
necessarie al soddisfacimento di un
determinato bisogno
dell'amministrazione, indicando le
caratteristiche dell'opera stessa
non solo in termini tecnici, ma
anche gestionali, nonché indicando i
metodi giuridici ed
economico-finanziari necessari per
porne in essere la realizzazione.
L'obiettivo dello studio di
fattibilità è quello di trasformare
un'idea in concrete analisi
tecniche, giuridiche ed
economico-finanziarie. Lo studio di
fattibilità non deve essere un
documento "certo" ma anzi deve
fornire le possibili alternative che
possono trasformare un'idea in un
vero intervento pubblico. A tal fine
lo studio di fattibilità deve
analizzare le diverse alternative
metodologiche per realizzare
l'intervento, evidenziando le
alternative tecniche, i diversi
metodi contrattuali e le diverse
ripercussioni economico finanziarie.
In una operazione di leasing in
costruendo (vedi voce), lo studio di
fattibilità che ne è alla base deve
contenere una analisi costi-benefici
(vedi voce) di ogni ipotesi
prospettata. Lo studio di
fattibilità è regolamentato all'art.
14 del dpr 207/10 ss.mm.ii.
- Subappalto
Contratto con il quale l'appaltatore affida a terzi l'esecuzione di parte delle prestazioni o lavorazioni oggetto del contratto di appalto. Costituisce comunque subappalto qualsiasi contratto avente ad oggetto attività ovunque espletate che richiedono l'impiego di manodopera, quali le forniture con posa in opera e i noli a caldo, se singolarmente di importo superiore al 2% dell'importo delle prestazioni affidate o di importo superiore a 100.000 euro e qualora l'incidenza del costo della manodopera e del personale sia superiore al 50% dell'importo del contratto da affidare.
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