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Decreto Sblocca
Cantieri - In discussione le modifiche dal "Salva Imprese" al Mose
13 maggio 2019
- Come accaduto con il decreto Genova, che in corso di
conversione in Parlamento è stato integrato e
migliorato, il Ministero delle Infrastrutture e dei
Trasporti sta lavorando con lo stesso obiettivo per il
decreto Sblocca cantieri. Per questo il Mit caldeggia
l’approvazione di diversi emendamenti mirati,
finalizzati a velocizzare i lavori pubblici e a
sostenere e tutelare le piccole e medie imprese del
comparto dell’edilizia. Tali iniziative e modifiche non
riguardano solamente il decreto Sblocca cantieri, ma
prevedono anche emendamenti e soluzioni per la
salvaguardia del Mose e della laguna di Venezia.
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Fondo “salva cantieri”
- La crisi del settore ha reso
particolarmente evidente negli ultimi mesi, con
l’apertura di procedure di concordato a carico delle
imprese di maggiori dimensioni, le problematiche
correlate alla soddisfazione dei crediti di
sub-fornitori e sub-appaltatori che svolgono un ruolo
nevralgico per il completamento delle opere pubbliche.
Il Mit ritiene quindi opportuna l’introduzione di un
meccanismo generale di salvaguardia per questi soggetti
che consenta, grazie a un fondo “salva-cantieri”, di
anticipare una gran parte dei crediti vantati in casi di
mancati pagamenti per crisi di impresa. Il Fondo
verrebbe alimentato con piccole contribuzioni da parte
del soggetto che si aggiudica l'appalto.
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Tutela su chi firma gare e contratti - Per quanto
riguarda la tutela di chi firma gare e contratti,
comprese Regioni ed enti locali, un emendamento che il Mit propone punta, per i lavori sopra i 150 mila euro, a
proteggere questi soggetti dalla responsabilità
erariale, permettendo di richiedere il controllo
preventivo della Corte dei Conti e di godere, in tal
modo, del regime di esclusione della colpa grave. La
norma proposta concilia le esigenze di legalità
dell’azione amministrativa con una maggiore speditezza
nello svolgimento degli appalti e nell’adozione dei
contratti.
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Esclusione per violazioni contenute in atti
amministrativi esecutivi - Un’altra proposta emendativa
del Mit prevede poi che un operatore economico possa
essere escluso dalla partecipazione a una procedura
d’appalto anche se le violazioni gravi agli obblighi
relativi al pagamento delle imposte e tasse o dei
contributi previdenziali non siano state ancora
definitivamente accertate, purché contenute in atti
amministrativi esecutivi. E consente il pagamento
diretto dei sub-appaltatori in caso di inadempimento da
parte dell'appaltatore anche quando esso è correlato
all’apertura di una procedura concorsuale, senza
necessità di autorizzazione del Tribunale.
Si tratta di modifiche che tutto il mondo economico
chiede e sulle quali il Governo non può mostrare
esitazioni, se l'obiettivo è quello di far partire e
ripartire velocemente le opere.
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Mose e laguna di Venezia - Nel decreto Sblocca Cantieri
puntiamo, tra le altre cose, a venire in soccorso della
salvaguardia dell’equilibrio idrogeologico di Venezia e
della laguna. Per questo il Mit ha presentato in
Parlamento un emendamento articolato che, in primis,
prevede la nomina di un commissario straordinario che
sovrintenda alle fasi di completamento, collaudo e
avviamento del Modulo Sperimentale Elettromeccanico noto
come Sistema Mo.S.E. Non solo, lo stesso emendamento
prevede la costituzione di un’apposita struttura
pubblica, con partecipazione e capitale sociale di Mef,
Mit, Mipaaft, Mibac, Regione Veneto, Città metropolitana
di Venezia, Comune di Venezia e locale Autorità di
sistema portuale, che dovrà coordinare l’esecuzione e
l’affidamento delle attività di gestione e manutenzione
del Sistema Mo.S.E.
Novità ci saranno, come detto, anche per la salvaguardia
della laguna. Il Mit punta infatti ad adottare un
decreto per la ripartizione delle assegnazioni, a favore
dei componenti del Comitato per la tutela e la
salvaguardia della laguna di Venezia, in modo tale da
accelerare i relativi trasferimenti di soldi e, quindi,
consentire l’avvio degli interventi da parte dei Comuni
beneficiari.
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