| APPALTI E GARE
PNRR: boom bandi e gare nel terzo trimestre
dell’anno
12 ottobre 2022 - Sono stati diffusi dall’OICE, l’Associazione delle società di
ingegneria, architettura aderente a Confindustria, i dati del Report trimestrale
(luglio-settembre 2022) sui bandi e avvisi di gara per servizi tecnici e appalti
integrati che riguardano interventi a valere su risorse del PNRR e del PNC
(Piano Nazionale Complementare), giunto alla quarta edizione, essendo stato
avviato un anno fa.
Il terzo trimestre del 2022, come si legge nel comunicato stampa
ufficiale, segna un vero e proprio boom rispetto alle rilevazioni dei
precedenti trimestri che prendono in considerazione affidamenti di servizi
tecnici, di supporto alle stazioni appaltanti e le attività progettuali legate
agli appalti integrati: sono stati pubblicati infatti 964 bandi per un valore di
servizi pari a 1.562,9 mln. Il confronto con il secondo trimestre del 2022
vede un incremento del numero dei bandi per servizi tecnici del 125,8% e del
valore dei servizi messi in gara del 194,9%.
Il boom riguarda in misura ancora maggiore (4 volte in più sul
secondo trimestre) la progettazione messa in gara, anche con gli appalti
integrati: 855 mln, un dato in aumento del 432% rispetto al 2° trimestre 2022
quando ci si era fermati a 160,6 mln. Tutti questi progetti sono relativi ad
interventi che attiveranno oltre 11 miliardi di euro, un dato in aumento del
61,8% rispetto al secondo trimestre 2022.
Se si confrontano gli ultimi sei mesi (Ottobre 2021-Marzo 2022 e
Aprile 2022-Settembre 2022) si registrano addirittura incrementi nel numero dei
bandi del 419% e nel valore dei servizi del 427,5%.
Ancora importante è la quota per affidamento di servizi di
supporto alla stazione appaltante: 121 bandi, il 15,0% del totale, per un valore
di 270,1 mln, 24,2% del totale; nel secondo trimestre del 2022 erano stati 62,
il 15,5% del totale, per un valore di 78,3 mln. Di queste il 47,9% riguardano la
verifica dei progetti, il 39,7% il collaudo, l’1,7%, il Project management e il
10,8% sono altri servizi di supporto all’Amministrazione.
In dodici mesi l’Osservatorio Pnrr OICE ha censito 1.659 gare per
servizi tecnici e appalti integrati di interventi a valere su risorse del PNRR e
del PNC, per un importo totale di servizi di 2.489,6 mln riferibili a circa 24,7
mld di lavori. Va considerato però che a questi affidamenti pubblicati su
quotidiani e gazzetta ufficiale, vanno aggiunti i numerosi incarichi di importo
al di sotto dei 139.000 euro, che sono affidati in via diretta, anche senza
indagini di mercato.
Tornando ai dati, risultano in forte aumento il numero dei bandi
per servizi di ingegneria e architettura, con un +122,7% sul 2° trimestre del
2022, per un importo di 1,11 mld. (+188,5%) di cui il 98% di importo superiore a
139.000 euro.
I dati OICE evidenziano che la maggiore parte delle risorse ha
riguardato l’edilizia scolastica che con 258 bandi pubblicati (+789,7% rispetto
al secondo trimestre del 2022) raggiunge il 32,0% del totale dei bandi.
Le Amministrazioni dello Stato (centrali e periferiche) sono le
stazioni appaltanti più attive con 433 bandi di gara per un totale di servizi
affidati pari a 1.274 mln di euro su un totale di 1.562 mln l’81,5% del totale,
a riprova del ruolo centrale che esse rivestono nell'attuazione del PNRR.
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