GLOSSARIO DEGLI APPALTI PUBBLICI

Lettera P
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- P.E.C.
Acronimo di Posta Elettronica
Certificata. Si tratta di un tipo
particolare di posta elettronica,
che permette di dare a un messaggio
di posta elettronica lo stesso
valore legale di una raccomandata
con avviso di ricevimento
tradizionale, garantendo così la
prova dell'invio da parte del
mittente e della consegna al
destinatario.
- Partenariato pubblico privato
Insieme concettuale e
non giuridico che racchiude tutte le
forme di cooperazione tra soggetti
pubblici e soggetti privati al fine
di realizzare interventi pubblici o
di pubblica utilità. Il concetto di
partenariato pubblico privato,
pertanto, racchiude e comprende
anche forme di project financing, ma
anche forme differenti di
collaborazione tra pubblico e
privato. Il Libro Verde relativo ai
partenariato pubblico privati ed al
diritto comunitario degli appalti
pubblici e delle concessioni,
presentato dalla Commissione Europea
il 30 aprile 2004 distingue due
sottocategorie di partenariato:
- partenariato
contrattuale, instaurato su
legami in cui i contratti tra le
parti sono a prestazioni
corrispettive di tipo
sinallagmatico, dove
obbligazioni e rischi sono
allocati tra le diverse parti
contrattuali. Alcuni esempi ne
sono le concessioni di lavori
pubblici , le concessioni di
servizi ma anche i contratti di
sponsorizzazione, i contratti di
leasing nelle varie forme, etc;
- partenariato
istituzionale, instaurato su
legami contrattuali con
comunione di scopo tra le parti,
dove si forma un soggetto terzo
soggetto dotato di differente
personalità giuridica, un
esempio ne sono le società miste.
- Piano
economico-finanziario
Documento
che esplicita le condizioni che
determinano due peculiari equilibri
del progetto che dover essere
finanziato in una operazione di
project financing tra di loro
fortemente connessi: l’equilibrio
economico e l’equilibrio
finanziario, in riferimento al tempo
ed alla gestione di un intervento
pubblico. Il piano
economico-finanziario è il
principale strumento per valutare la
redditività di un progetto ed a sua
volta la redditività è il primo
elemento per valutare la necessità
di immissione di denaro pubblico nel
progetto in veste di prezzo e
l’entità delle singole tariffe da
richiedere ai cittadini. Il piano
economico-finanziario è uno
strumento di pianificazione
strategica e di valutazione e
analisi di reddituale necessario per
assumere decisioni di investimento e
indebitamento andando ad enucleare
la capacità di reddito dei una
determinata attività ed i fabbisogni
finanziari per l’implementazione del
progetto. Il piano
economico-finanziario si sostanzia
in un sistema di conti tra di loro
dipendenti che permettono di
individuare la convenienza economica
e la stabilità finanziaria dello
stesso. Il piano economico
finanziario è uno strumento nel
quale immettendo alcuni dati riesce
a rendere una sintetica immagine
economica e finanziaria delle
attività future in relazione ad un
conto economico previsionale e uno
stato patrimoniale previsionale.
- Procedura aperta
Procedura aperta o
pubblici incanti (asta pubblica) modalità in
cui ogni operatore economico interessato può
presentare offerta previa definizione dei
requisiti soggettivi che ognuno di questi
deve possedere.
- Procedura negoziata
Procedura negoziata o trattative private modalità in
cui l' Amministrazione aggiudicatrice definisce direttamente il contratto di
appalto con uno o più operatori economici autonomamente scelti, eventualmente in
specifici albi di fiducia.
- Procedura ristretta
Procedura
ristretta o licitazioni private, o
appalti-concorso modalità in cui partecipano
operatori economici invitati dalla
Amministrazione aggiudicatrice previa
pubblicazione di un preavviso nei modi e
tempi stabiliti dalle leggi e dalle
direttive europee.
- Promotore privato
I soggetti privati
possono proporre alle amministrazioni
aggiudicatici progetti per la realizzazione
di lavori pubblici o la erogazione di
servizi in concessione in presenza di
condizioni economico-finanziarie
predeterminate.
- Punto Istruttore (PI)
In una piattaforma di e-procurement,
è il soggetto che può gestire la
stipula del contratto di acquisto
per il Punto Ordinante a cui è
associato. La sottoscrizione
digitale del contratto, invece, è
sempre demandata al soggetto
stipulante.
- Punto Ordinante (PO)
Soggetto autorizzato a firmare
contratti per conto
dell’Amministrazione di
appartenenza. Deve essere in
possesso della firma digitale e può
effettuare tutte le attività
transazionali per gli strumenti di
acquisto disponibili sul sistema di
e-procurement per i quali risulta
abilitato.
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