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Validità della clausola con cui
l’impresa ausiliata si obbliga a pagare preventivamente all’ausiliaria
novità!
Tar Sardegna, sez. II, 5 maggio 2023, n. 326
È valida la clausola del contratto di avvalimento
con cui l’impresa avvalente, ove mai dovesse richiedere all’impresa ausiliaria,
anche per effetto di richieste della stazione appaltante...
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Requisiti di Qualificazione – Attestazione Soa -
Cumulo alla rinfusa negli appalti pubblici
novità!
Tar Napoli, sez. I, 19 aprile 2023, 2390
Nelle gare d’appalto è il consorzio stabile, non
già ciascuna delle singole imprese sue consorziate, ad assumere la qualifica di
concorrente e contraente...
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Lesività
dell’aggiudicazione di un appalto Consip
Cons. Stato, sez. V, 15 marzo 2023, n.
2728
L’aggiudicazione di un appalto Consip è sufficiente a radicare un interesse diretto ed attuale
alla eliminazione di simili bandi autonomi, non potendosi
sostenere che l’interesse a ricorrere avverso tali gare autonome
si concretizzi soltanto in esito alla comparazione finale dei
costi della gara autonoma rispetto a quelli della gara Consip...
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Illegittimità del calcolo della
soglia di anomalia
Tar Reggio
Calabria, sez. I, 3 marzo 2023, n. 224
Qualora il numero delle offerte
sia inferiore a quindici ed il criterio di aggiudicazione sia
quello del prezzo più basso, il criterio da applicare per il
calcolo della soglia di anomalia...
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Rilevanza delle misure di self
cleaning assunte durante il procedimento di gara
Cons. Stato, sez. III, 22 febbraio 2023,
nn. 1790 e 1791
La stazione appaltante ha il
dovere di verificare la permanenza dei requisiti, in presenza di
fatti sopravvenuti, astrattamente idonei ad incidere
sull’affidabilità dell’operatore economico che è risultato
aggiudicatario...
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Legittimazione ad impugnare gli
atti di gara in capo ad un’impresa che si sia ritirata dalla
gara stessa
Tar Milano, sez.
IV, 6 febbraio 2023, n. 311
L’impresa che si sia ritirata dalla gara prima
dell’aggiudicazione è priva di legittimazione e di interesse a
ricorrere avverso gli atti della gara stessa...
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Criteri di calcolo della
compensazione dovuta all’appaltatore in caso di aumento dei
prezzi
Cons. Stato, sez. IV, 9 gennaio 2023, n.
278
La compensazione di cui all’art. 1 del d.l. n. 162 del 2008 va
calcolata non in base ad una astratta comparazione dei prezzi ma
in base agli effettivi maggiori costi sopportati
dall’appaltatore, atteso che la norma è intesa non a riconoscere
una sorta di finanziamento a fondo perduto
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Capacità economica indice di
capacità tecnica - Formule matematiche volte a rendere marginale
il peso degli elementi economici
Consiglio di Stato - Sez. V, 26
novembre 2020 n. 7436
Contratti della Pubblica
amministrazione – Requisiti di ammissione - Fatturato nel
settore di attività oggetto di appalto - Indice di capacità
tecnica – Possibilità – Condizione.
Contratti della Pubblica amministrazione – Offerta – Offerta
economica - Formule matematiche volte a rendere marginale il
peso degli elementi economici - Nuovo Codice dei contratti
pubblici - Non sono contrarie a legge o irragionevoli.
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Contestazione del ricorso alla
procedura negoziata senza bando conseguente ad asserita
infungibilità del bene risultante da consultazione preliminari
di mercato
Consiglio di Stato - Sez. V, 20
novembre 2020, n. 7239
Contratti della Pubblica
amministrazione – Appalto fornitura – Procedura negoziata senza
bando – Conseguente ad asserita infungibilità del bene –
Decisione a seguito di consultazione preliminare di mercato –
Contestazione – Impugnazione dell’atto di avvio della procedura
– Necessità - Impugnazione dell’atto di avvio della
consultazione preliminari di mercato – Non occorre.
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Esclusione dalla gara telematica
per l’omesso invio nei termini della domanda di partecipazione
Consiglio di Stato
- Sez. III, 24 novembre 2020, n. 7352
Contratti della Pubblica
amministrazione – Gara telematica - Omesso invio nei termini
della domanda - Malfunzionamento del sistema – Insussistenza -
Esclusione dalla gara - Legittimità
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Compensazione per “correggere” un
d.u.r.c. irregolare prodotto in sede di gara pubblica
Consiglio di Stato - Sez. III, 10
dicembre 2020, n. 7877
Contratti della Pubblica
amministrazione – Esclusione dalla gara - Durc irregolare –
Correzione con compensazione – Condizione.
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Esclusione dalla gara del
concorrente che, in sede di avvalimento, ha indicato una impresa
ausiliaria con condanna penale passata in giudicato su grave
illecito professionale
Consiglio di Stato - Sez. III, ord.,
20 marzo 2020, n. 2005
Contratti della Pubblica amministrazione –
Avvalimento - Impresa ausiliaria - Dichiarazioni non veritiere
su condanna penale passata in giudicato su grave illecito
professionale – Esclusione del concorrente senza che possa
indicare altra ausiliaria – Rimessione alla Corte di Giustizia
Ue.
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Adunanza plenaria del
Consiglio di Stato se rientrino nel divieto di clausole di
esclusione c.d. atipiche, il divieto di avvalimento al di fuori
delle ipotesi consentite
Consiglio di Stato
- Sez. V, 17 marzo 2020, n. 1920
Contratti della
Pubblica amministrazione – Avvalimento - Fuori delle ipotesi
consentite dall’art. 89, d.lgs. n. 50 del 2016 – Esclusione –
Configurabilità clausole vietate di esclusione c.d. atipiche -
Rimessione all’Adunanza plenaria del Consiglio di Stato.
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Fatturato specifico maturato
dall’operatore economico come espressione di capacità tecnica
Consiglio di Stato
- Sez. III, 9 marzo 2020, n. 1704
Processo amministrativo
– Rito appalti – Rito super accelerato – Violazione principi
europei – Esclusione. Contratti della Pubblica amministrazione -
Requisiti di partecipazione - Fatturato specifico maturato
dall’operatore economico – Individuazione. Processo
amministrativo – Rito appalti – Aggiudicazione – Impugnazione –
Interesse a ricorrere – Condizione.
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Clausola sociale che impone, in
sede di gara nel settore trasporti, l’indiscriminata assunzione
di tutto il personale dell’impresa sostituita
Consiglio di Stato
- Sez. V, 7 febbraio 2020, n. 973
Contratti della
Pubblica amministrazione – Clausola sociale – Settore trasporti
– Assunzione generalizzata di tutto il personale
dell’appaltatore uscente – Legittimità.
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Limiti alla suddivisione in
lotti delle prestazioni oggetto di gara
Consiglio di Stato - Sez. III, 5
febbraio 2020, n. 932
Contratti della Pubblica
amministrazione – Lotti – Suddivisione - Limiti.
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Chiarimenti sulla lex specialis di gara e principio di rotazione
Consiglio di Stato - Sez.
III, 4 febbraio 2020, n. 875
Contratti della Pubblica
amministrazione – Chiarimenti – Sostanziale modifica requisito –
Illegittimità. Contratti
della Pubblica amministrazione – Rotazione – Limiti.
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Consiglio di Stato - C.g.a. 18
settembre 2019 n. 823
Contratti della Pubblica
amministrazione – Commissione di gara – riconvocazione per nuovo
esame delle offerte - Su ordine del giudice - Diversa
composizione – Possibilità.
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Consiglio di Stato - Sentenza del 2
settembre 2019 n. 6058
Discrezionalità tecnica nelle valutazioni espresse dalla
Commissione giudicatrice sulle offerte tecniche e sindacato del
giudice amministrativo
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Consiglio di Stato -
C.g.a. 16 agosto 2019 n. 758
Esclusione dalla gara per
omessa dichiarazione di debito con il fisco
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Tar Toscana
- Sentenza del 3 aprile 2019 n. 491
Concordato con
continuità aziendale e partecipazione a gara di appalto in RTI
Ai sensi dell'art. 80, comma 5, lett. b), del Codice dei
contratti pubblici. non rientra tra le cause di esclusione dalla gara la
procedura di concordato con continuità aziendale cui è sottoposta la società
concorrente.
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Consiglio di Stato - Adunanza Plenaria del 27 marzo 2019 n. 6
Conseguenze della mancanza del
requisito di qualificazione in misura corrispondente alla quota dei lavori
In applicazione dell’art. 92,
comma 2, d.P.R. 5 ottobre 2010 n. 207, la mancanza del requisito di
qualificazione in misura corrispondente alla quota dei lavori, cui si è
impegnata una delle imprese costituenti il raggruppamento temporaneo in sede di
presentazione dell’offerta, è causa di esclusione dell’intero raggruppamento,
anche se lo scostamento sia minimo ed anche nel caso in cui il raggruppamento
nel suo insieme (ovvero un’altra delle imprese del medesimo) sia in possesso del
requisito di qualificazione sufficiente all’esecuzione dell’intera quota di
lavori.
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Consiglio
di Stato - Sentenza del 11 marzo 2019 n. 1635
Rispetto per
l’ambiente per partecipare agli appalti di fornitura di arredi sanitaria
La
distinzione fra requisiti soggettivi di partecipazione agli appalti di fornitura
e caratteristiche oggettive dei prodotti offerti non osta, secondo le previsioni
dell’art. 2 Cost, alla previsione di punteggi aggiuntivi per il rispetto
dell’ambiente, così come dei lavoratori e delle popolazioni, da parte dei
partecipanti; pertanto, qualora la lex specialis di un appalto per la fornitura
di arredi sanitari indichi tra i criteri valutativi il rispetto da parte delle
ditte partecipanti dei criteri ambientali minimi - CAM tale parametro non è
rispettato se a possedere la richiesta certificazione (ISO 14001) è la società
produttrice degli arredi ma non la società controllata partecipante alla gara,
in quanto tale requisito attiene non al prodotto offerto ed alle sue
caratteristiche bensì all’organizzazione aziendale del partecipante alla gara.
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Tar Piemonte
- Sentenza del 7 marzo 2019, n. 260
Partecipazione alla gara
pubblica di impresa in concordato con continuità aziendale
L’art. 84, d.lgs. n. 50 del 2016
là dove, come requisito speciale di capacità finanziaria, consente, negli
appalti di valore superiore ai 20 milioni di euro, di richiedere ai concorrenti
di fornire parametri economico-finanziari significativi certificati da società
di revisione e che attestino l’esposizione finanziaria all’”epoca della gara”, è
compatibile con una clausola del disciplinare che richiede al concorrente di
documentare un patrimonio netto positivo risultante dall’ultimo bilancio
approvato secondo la normativa vigente; in tal caso “l’epoca della gara” da
prendere in considerazione deve considerare i tempi e modi previsti dal codice
civile e dalla statuto per l’approvazione del bilancio e non coincide con il
“giorno” di presentazione della domanda di partecipazione in gara.
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Tar Catanzaro
- Sentenza del 7 febbraio 2019 n. 258
Obbligo di sopralluogo in
sede di gara pubblica
La clausola che preveda a pena di esclusione il sopralluogo non può di per sé
dirsi contraria alla legge o non prevista dalla legge, salvo che il sopralluogo
ha carattere di adempimento strumentale a garantire anche il puntuale rispetto
delle ulteriori prescrizioni imposte dalla legge di gara e che l’obbligo di
sopralluogo ha un ruolo sostanziale, e non meramente formale, per consentire ai
concorrenti di formulare un'offerta consapevole e più aderente alle necessità
dell'appalto.
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Tar Napoli - Sentenza 30 maggio 2018 n. 3587
Profili di incompatibilità
del Presidente di Commissione di gara pubblica
Processo amministrativo –
Rito appalti – Impugnazione atti di gara –
Legittimazione passiva – Commissione di gara – Non è
legittimata passiva.
Contratti della Pubblica amministrazione – Commissione
di gara – Incompatibilità – Presidente della Commissione
nominato Direttore della UOC Acquisizione Beni e Servizi
durante la gara – Art. 77, comma 4, d.lgs. n. 50 del
2016 – Non è incompatibile - Condizione.
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Tar Bari - Sentenza 15 ottobre 2018 n. 1297
Decorrenza
del termine per impugnare l’esclusione dalla gara
Processo amministrativo – Rito appalti – Esclusioni
– Dies a quo – Dalla piena conoscenza – Quando si
verifica – Individuazione.
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Consiglio di Stato - Sentenza 23 agosto 2018 n. 5036
Decorrenza del termine
per impugnare, con ricorso incidentale, l’ammissione in
gara del ricorrente principale
Processo amministrativo –
Rito appalti – Ricorrente incidentale – Impugnazione
ammissione alla gara del ricorrente principale –
Dies a quo – Dalla conoscenza del
provvedimento di ammissione pubblicato sul profilo del
committente.
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Consiglio di Stato - Sentenza 28 giugno 2018 n. 3989
Contratti della
Pubblica amministrazione -
Nelle procedure negoziate senza
pubblicazione di bando, può partecipare anche chi non è
invitato.
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Tar Molise
- Sentenza 28 aprile 2017,
n. 150
Impugnazione immediata
di ammissione di Ati con componente privo di requisiti
di partecipazione
Contratti della Pubblica amministrazione –
Requisiti di partecipazione – Raggruppamento temporaneo
di imprese – Professionista membro dell’Ati – Mancata
assegnazione specifica quota di esecuzione dell’appalto
- Requisiti di partecipazione – Non occorrono.
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Consiglio
di Stato - Sentenza 3
aprile 2018, n. 2044
Il principio della
suddivisione in lotti di un appalto è derogabile
Contratti della
pubblica amministrazione – Lotti – Suddivisione
dell’appalto in lotti – Art. 51, d.lgs. n. 50 del 2016 –
Derogabilità – Sindacabilità – Limiti.
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Tar Napoli Sezione I, 11 aprile 2018, n.
2390
Esclusione per
inadempimento contrattuale e risoluzione disposta da
altra amministrazione sub judice
Contratti della Pubblica amministrazione
– Esclusione dalla gara – Inadempimenti contrattuali –
Art. 80, comma 5, lett. c, d.lgs. n. 50 del 2018 –
Risoluzione disposta da altra Amministrazione –
Impugnazione pendente – Legittimità dell’esclusione.
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Consiglio di Stato - Sezione III , 4
aprile 2018, n. 2102
Determinabilità ovvero possibilità di
ricostruire, attraverso una lettura
complessiva del contratto di avvalimento,
gli impegni assunti dall’impresa
ausiliaria
Contratti della Pubblica
amministrazione – Avvalimento –
Contenuto – Individuazione.
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Consiglio di Stato
- Sezione V, 30 ottobre 2017, n.
4982
Alla Corte di
Giustizia il ricorso all’avvalimento da
parte del progettista indicato ex art.
53, d.lgs. n. 163 del 2006
Contratti della pubblica
amministrazione – Avvalimento –
Progettista indicato ex art. 53, d.lgs.
n. 163 del 2006 – Possibilità di
ricorrere all’avvalimento – Rimessione
alla Corte di giustizia Ue.
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Trga Bolzano 14 marzo 2017, n. 99
Prova dell’esistenza
dell’avvalimento infragruppo societario
Contratti della Pubblica amministrazione
– Avvalimento – Avvalimento infragruppo
societario – Prova – Dichiarazione
unilaterale dell’impresa capogruppo –
Sufficienza.
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Tar Catania, sez. IV, 20 gennaio 2017,
n. 122
Contenuto del contratto di avvalimento
requisiti generali e risorse e
responsabilità solidale tra concorrente
e ausiliario
Contratti della Pubblica
amministrazione – Avvalimento –
Contenuto del contratto – Distinzione
tra requisiti generali e risorse.
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Trga Trento 13 gennaio 2017, n. 9
Ricorso all’avvalimento
per raggiungere la categoria di
qualificazione
Contratti della Pubblica amministrazione
– Avvalimento – Per raggiungere la
categoria di qualificazione –
Legittimità.
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Accordi Quadro
Consiglio di Stato, sez. VI, ord., 11
aprile 2017, n. 1690
Contatti della Pubblica amministrazione
– Accordi quadro – Artt. 59, commi 2, 3
e 4, d.lgs. n. 163 del 2006 e 54, d.lgs.
n. 50 del 2016 – Prestazioni chieste da
amministrazioni non firmatarie
dell’accordo quadro – Quantità della
prestazione – Compatibilità con la
disciplina comunitaria – rimessione alla
Corte di Giustizia Ue.
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Il
principio di rotazione negli appalti
sotto soglia
Consiglio di Stato, sez. V, 13 dicembre
2017, n. 5854
Contratti della P.A. – Appalti sotto
soglia – Principio di rotazione – Art.
36, d.lgs. n. 50 del 2016 –
Applicabilità – Obbligo.
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Consiglio di Stato, sez. VI, 31 agosto
2017, n. 4125
Principio
di rotazione degli inviti e degli
affidamenti di lavori, servizi e
forniture di importo inferiore alla
soglia comunitaria
Contratti
della P.A. – Appalti sotto soglia –
Principio di rotazione – Art. 36, d.lgs.
n. 50 del 2016 – Applicabilità –
Conseguenza.
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Tar Valle d’Aosta, ord. caut., 11 luglio
2017, n. 21
Giurisdizione sulla gara di lavori
affidati da una società per azioni e
incompatibilità dei progettisti
Giurisdizione - Contratti
della Pubblica amministrazione – Appalto
lavori – gara bandita da s.p.a. e
disciplinata dal nuovo Codice dei
contratti – Giurisdizione giudice
amministrativo. Contratti della Pubblica
amministrazione – Appalto lavori –
Responsabile team progettazione
coincidente con professionista che ha
redatto il progetto per la stazione
appaltante – Art. 24, comma 7, d.lgs. n.
50 del 2016 - Illegittimità.
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Trga Trento 28 febbraio 2017, n. 71
Criterio di valutazione delle offerte
economicamente più vantaggiose e
equipollenza del certificato di
esecuzione lavori con il certificato di
collaudo o di regolare esecuzione
Contratti della Pubblica
amministrazione - Commissione di gara -
Fissazione di sub criteri – Possibilità
– Introduzione di un criterio valutativo
diverso – Esclusione – introduzione di
sub criterio che sottende un nuovo
criterio – Illegittimità.
Contratti della Pubblica
amministrazione – Offerta – Offerta
economicamente più vantaggiosa -
Valutazione – Criteri selettivi –
Pubblicità – Necessità.
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Tar Basilicata 13 gennaio 2017, n. 24
Termine
per impugnare l’ammissione alla gara del
concorrente e appalto lavori di notevole
contenuto tecnologico o di rilevante
complessità tecnica
Processo amministrativo –
Rito appalti – Ammissione alla gara di
concorrente poi risultato aggiudicatario
– Impugnazione – Termine – Decorrenza
ex art. 120, comma 2 bis,
c.p.a. – Mancata pubblicazione sul sito
del committente dell’ammissione –
Inapplicabilità...
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Tar Toscana, sez. I, 31 marzo 2017, n. 496
Iscrizione ad albi per
l’affidamento di appalti servizi, sottoscrizione
dell’offerta e termine per chiudere il procedimento
di gara
Contratti della Pubblica amministrazione – Appalto
servizi – Iscrizione abilitativa – Non è condizione
per la partecipazione alla gara ma per l’esecuzione
dell’appalto.
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Consiglio di
Stato -
Sezione VI - Sentenza n. 1563 del 1 aprile 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Legittimità della dichiarazione resa
nell’interesse del dichiarante dal legale
rappresentante attestante di essere a diretta
conoscenza di qualità personali e fatti di altri
soggetti muniti di potere di rappresentanza.
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Consiglio di
Stato - Sezione V -
Sentenza n. 1923 del 16 aprile 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Differenza tra soluzioni migliorative e varianti
in sede di gara per l’aggiudicazione di un
contratto pubblico.
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Consiglio di
Stato -
Sezione V - Sentenza n. 2201 del 28 aprile 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Legittima esclusione dalla gara per difetto dei
requisiti di forma della documentazione prodotta
a comprova del possesso dei requisiti di
partecipazione dichiarati in sede di
presentazione delle offerte.
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Consiglio di
Stato -
Sezione IV - Sentenza n. 2220 del 29 aprile 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Verifica di anomalia di un’offerta.
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Consiglio di
Stato - Sezione V -
Sentenza n. 2634 del 7 maggio 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Obbligo di indicazione, in sede di offerta, del
costo relativo alla sicurezza limitatamente agli
appalti di servizi e forniture.
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Consiglio di
Stato - Sezione VI - Sentenza n. 2365 del 8 maggio 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Messa a disposizione delle risorse necessarie in
materia di avvalimento.
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Consiglio di
Stato - Sezione V -
Sentenza n. 2448 del 13 maggio 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Divieto di estensione analogica delle clausole
di esclusione previste dalla legge di gara.
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Consiglio di
Stato - Sezion IV -
Sentenza n. 2501 del 14 maggio 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione - Onere
dell’Amministrazione di motivare il diniego
sulla richiesta di partecipazione alla gara del
precedente affidatario del servizio, in caso di
affidamento mediante cottimo fiduciario.
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Consiglio di
Stato - Sezione V -
Sentenza n. 2444 del 13 maggio 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Congruità delle offerte con utile pari all’1% e
con spese generali pari al 2%.
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Consiglio di
Stato - Sezione III -
Ordinanza n. 2150 del 22 maggio 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Respinta l’istanza cautelare avverso
l’esclusione, vista l’applicabilità dell’art. 48
del Codice Appalti sulla verifica dei requisiti
di gara anche quando l’Amministrazione abbia
esteso sia il novero dei soggetti tenuti alla
comprova che il termine dalla legge fissato.
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Consiglio di
Stato -
Sezione III - Sentenza n. 2872 del 6 giugno 2014
Contratti delle Pubblica Amministrazione -
Legittimazione a contestare autonomamamente le
verifiche ex art. 48 del codice intervenute dopo
l’aggiudicazione definitiva.
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Consiglio di
Stato - Sezione III -
Sentenza n. 3058 del 17 giugno 2014
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Necessaria indicazione delle risorse e dei mezzi
ai fini della validità dell’avvalimento anche
riferito al fatturato o all’esperienza
pregressa.
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Consiglio di
stato - Sezione V - Sentenza n. 2821 del 10 gennaio 2013
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Inapplicabilità
dell’art. 35 D.Lgs. 163/2006 in caso di gare ex
All. II B del Codice e insussistenza
dell’obbligo dichiarativo ex art. 38 in capo ai
procuratori speciali e sull’inammissibilità
dell’integrazione successiva.
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Consiglio di
stato - Sezione V - Sentenza n. 5649 del 10 gennaio 2013
Contratti della Pubblica Amministrazione - Presupposti
per la contestazione dei criteri di attribuzione
del punteggio economico previsti dalla
lex
specialis.
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Consiglio di
Stato - Sezione III - Sentenza n. 7362 del 5 aprile 2013
Contratti della
Pubblica Amministrazione - Legittima
la clausola del bando che sancisce l’obbligo di
assunzione a tempo determinato del personale
della precedente affidataria dell’appalto già a
tempo indeterminato).
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Consiglio di
Stato - Sentenza n. 8 del 22 aprile 2013
Contratti della Pubblica Amministrazione - Funzione
transitoria e sull’irretroattività dell’art. 12
d.l. 52/2012 che impone l’apertura delle offerte
tecniche in seduta pubblica).
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Consiglio di
Stato - Sezione IV - Ordinanza n. 1465 del 23 aprile 2013
Contratti della
Pubblica Amministrazione - Possibilità
di contestare in via autonoma la verifica dei
requisiti di regolarità contributiva nella fase
successiva all’aggiudicazione della gara.
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Consiglio di
Stato - Sezione III - Sentenza n. 1241 del 10 giugno 2013
Contratti della Pubblica Amministrazione - Conseguenze
derivanti dalle dichiarazioni sostitutive prive
della prima pagina e sulla irrilevanza del
mancato richiamo delle sanzioni penali previste
per il caso di false dichiarazioni.
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Consiglio di
Stato - Sezione III - Sentenza n. 3550 del 2 luglio 2013
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Inapplicabilità del
soccorso istruttorio nell’ipotesi di omissione
delle dichiarazioni ex art. 38 del Codice dei
contratti.
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Consiglio di Stato - Sezione V -
Sentenza n. 3852 del 15 luglio 2013
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Accesso agli atti ex art. 22 e ss. l. n. 241/1990 di
concessione amministrativa del servizio di
gestione integrata dei rifiuti urbani ed
assimilati e degli atti di sub-affidamento di
segmenti del servizio medesimo che il
concessionario ha rilasciato in favore di
imprese private.
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Consiglio di
Stato - Sezione IV - Sentenza n. 3857 del 17 luglio 2013
Contratti della
Pubblica Amministrazione - Configurabilità della
categoria OS9 come prestazione
superspecialistica subappaltabile nella misura
massima del 30% del relativo importo.
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Consiglio di
Stato - Sezione V - Sentenza n. 3791 del 17 luglio 2013
Contratti della Pubblica Amministrazione -
Procedure di gara - Dimostrazione del possesso
dei requisiti richiesti dall’art. 31 del D.P.R.
25 gennaio 2000, n. 34 - Certificati di
esecuzione dei lavori non conformi - Tardiva
trasmissione nuovi documenti - Esclusione dalla
procedura.
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Consiglio di
Stato - Sezione V - Sentenza n. 3798 del 17 luglio 2013
Contratti della Pubblica
Amministrazione - Appalto di Progettazione -
Previsioni richieste nel bando circa i vincoli
minimi concernenti la presenza continuativa in
cantiere dei professionisti incaricati -
Valutazione congruità dell’offerta - Verifica
anomalia - Giustificazioni proposte corrette.
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Consiglio di
Stato - Sezione V - Decisione n. 3966 del 25 luglio 2013
Contratti della pubblica amministrazione - Gara
lavori di recupero
di alloggi comunali - Completezza documentale,
tecnica e formale dell’offerta presentata
dall’aggiudicataria - Correttezza nello
svolgimento delle operazioni valutative da parte
della Commissione di gara.
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Consiglio di
Stato - Sezione V - Decisione n. 3964 del 25 luglio 2013
Contratti della
Pubblica Amministrazione - Lavori
di riassetto funzionale canale adduttore - Sub
procedimento di verifica della congruità delle
offerte ai sensi dell’art. 86 del d.lgs. 163 del
2006 - La regola posta dal disciplinare di gara
per la valutazione delle offerte anomale deve
essere letta complessivamente alla luce dei
principi che governano la materia, così come
posti dal codice dei contratti pubblici.
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Consiglio di
Stato - Sezione V - Decisione n. 3963 del 25 luglio 2013
Contratti della pubblica amministrazione - Lavori
di realizzazione della protezione dell'abitato
con barriere fonoassorbenti
- Insussistenza
dell’obbligo di indicare le quote di
partecipazione all’ATI con riferimento alle
categorie scorporabili.
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Consiglio di
Stato - Sezione VI - Sentenza n. 4663 del 18 settembre 2013
Contratti della Pubblica Amministrazione - Esclusione
per mancata sottoscrizione di tutte le pagine
dell’offerta tecnica, come previsto dall’art.1.4
del disciplinare di gara. Illegittima
l'esclusione dalla procedura di gara.
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Corte di Giustizia UE - Sezione V - Sentenza del
10 ottobre 2013
Appalti pubblici - Direttiva
2004/18/CE - Capacità economica e finanziaria -
Capacità tecniche e professionali — Articoli 47,
paragrafo 2, e 48, paragrafo 3 - Facoltà per un
operatore economico di avvalersi delle capacità
di altri soggetti - Articolo 52 - Sistema di
certificazione - Appalti pubblici di lavori -
Normativa nazionale che impone la titolarità di
un’attestazione di qualificazione corrispondente
alla categoria e all’importo dei lavori oggetto
dell’appalto - Divieto di avvalersi delle
attestazioni di più soggetti per lavori compresi
in una stessa categoria.
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Consiglio di stato
- Sezione III - Sentenza 1467 del 16
marzo 2012
Motivazione
per relationem del giudizio di congruità
dell’offerta sospettata di anomalia.
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Consiglio di stato
- Sezione V - Sentenza 1252 del 5 marzo
2012
Assimilabilità della
proroga al rinnovo in caso di identità
di “ratio” e a parità di ogni altra
condizione.
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Consiglio di stato
- Sezione III - Sentenza 1251 del 5
marzo 2012
Verbalizzazione nelle
procedure di gara.
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Consiglio
di stato - Sezione III - Sentenza 1775
del 26 marzo 2012
Contratti d'appalto - Procedure di gara
- Violazione
del principio di segretezza delle
offerte in presenza di altro modulo
dell’offerta economica firmato in
bianco.
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Consiglio
di stato - Sezione III - Sentenza 1524
del 16 marzo 2012
Contratti
d'appalto - Procedure di gara -
Obbligo di
presentazione della dichiarazione ai
sensi dell’art. 38 d.lgs 163/2006 per
tutti gli amministratori con poteri di
rappresentanza e sull’inapplicabilità
del principio del falso innocuo al
settore degli appalti pubblici.
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Consiglio di stato
- Sezione V - Sentenza 1862 del 23 marzo
2012
Contratti
d'Appalto -
Cautele a
tutela della conservazione dei plichi
d’offerta e sulla prioritaria esigenza
di valutare le offerte tecniche prima
delle offerte economiche.
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Consiglio di stato
- Sezione IV - Sentenza 1516 del 16
marzo 2012
Contratti
d'appalto - Rapporti
tra aggiudicazione definitiva e
successiva verifica dei requisiti.
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Consiglio di stato
- Sezione III - Sentenza 2082 del 12
aprile 2012
Contratti
d'Appalto - Aggiudicazione - Risarcimento
del danno da mancata aggiudicazione...
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Consiglio di stato
- Sezione III - Sentenza 2073 del
11 aprile 2012
Contratti d'Appalto -
Ambito della motivazione in caso di
verifica di anomalia dell’offerta...
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Consiglio di stato
- Sezione V - Decisione n. 2257 del 18
aprile 2012
Procedimento di revoca
dell’aggiudicazione precedentemente
disposta a proprio favore e della
conseguente lesione dei diritti
partecipativi, nonché nelle
illegittimità consumatesi sotto vari
profili nella verifica dell’anomalia
dell’offerta della controinteressata...
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Consiglio
di stato - Sezione V - Decisione n. 2258
del 18 aprile 2012
Mancata
esclusione dalla procedura di gara dell’Ati
aggiudicataria a causa dell’incompleta
compilazione dell’elenco prezzi, secondo
il modello allegato al disciplinare di
gara, benché quest’ultimo, all’art. 5,
ne imponesse la compilazione in ogni sua
voce, con espressa comminatoria di
esclusione...
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Consiglio di stato
- Sezione V - Decisione n. 2346 del 20
aprile 2012
Contratti d'appalto - Criteri di
Valutazione - Ingiustificata
attribuzione di punteggi relativi
all’offerta tecnica alla
controinteressata - Mancata indicazione
nella legge di gara della ponderazione
relativa attribuita ai criteri di
valutazione.
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Consiglio
di stato - Sezione V - Decisione n. 3028
del 20 aprile 2012
Contratti d'Appalto - Revoca
Aggiudicazione - Procedura
di project financing per la
realizzazione di parcheggi - Soggetto
promotore affidatario delle opere per
mancanza di offerte nella procedura
negoziata sul relativo progetto -
Cessione il ramo di azienda in forza del
quale aveva partecipato alla procedura -
Ente disposto revoca dell’aggiudicazione
in quanto "nell’arco temporale compreso
tra l’inizio della gara e la stipula del
contratto rileva solo ed esclusivamente
la posizione del “partecipante” che è,
per sua natura, assolutamente
incedibile”.
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Consiglio di stato
- Sezione V - Decisione n. 2508 del 2
maggio 2012
Procedure
di gara - Ipotesi
di subappalto necessario, il richiamo ad
altro operatore risulta assimilabile
sotto ogni profilo ad un’ipotesi di
avvalimento, con la conseguenza che,
similmente a quanto previsto dal comma 2
dell’articolo 49 del ‘codice dei
contratti’, il concorrente dovrà
necessariamente allegare, già in
occasione della domanda di
partecipazione, il possesso da parte del
soggetto avvalso (il quale dovrà essere
puntualmente individuato) dei necessari
requisiti di qualificazione....
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Consiglio di stato
- Sezione VI - Decisione n. 2656 del 8
maggio 2012
Bando di gara -
Condizioni di partecipazione alla gara -
Iscrizione da almeno cinque anni nel
registro delle imprese e in
rapporto alla capacità economica e
finanziaria...
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Consiglio di stato
- Sezione VI - Decisione n. 2657 del 8
maggio 2012
Collegamento sostanziale
con altre imprese partecipanti alla
stessa procedura, e i provvedimenti
consequenziali di escussione della
garanzia fideiussoria, di segnalazione
all’Autorità per la vigilanza sui lavori
pubblici...
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Consiglio di stato
- Sezione III - Decisione n. 2685 del 9
maggio 2012
Nell’imminenza della scadenza del
termine per la presentazione delle
offerte l’Amministrazione ha modificato
la lex specialis, nella parte
concernente il peso ed il criterio per
la valutazione delle offerte economiche,
il giorno prima della scadenza
stabilendo di considerare il solo
ribasso unico per i servizi di pulizia e
non anche quello per il barellaggio
invece considerato dalla lettera
d’invito...
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Consiglio di stato
- Sezione V Decisione n. 2997 del 22
maggio 2012
Punteggio attribuito
all’offerta non superiore ai
quattro quinti dei corrispondenti punti
massimi previsti dal bando. Solo facoltà
di esperire la verifica - Mancanza
elementi specifici, in quanto da un lato
il punteggio tecnico assegnato ai due
concorrenti era minimo ed altrettanto
minimo era lo scarto tra quanto
percepito dal gestore uscente e quanto
richiesto, dall’altro le offerte
economiche vanno valutate nella loro
globalità e non nei singoli elementi
contabili...
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Consiglio di stato
- Sezione V - Decisione n. 3099 del 22
maggio 2012
Esclusione
disposta in applicazione dal paragrafo
4.2.8. del disciplinare di gara,
richiedente il possesso di almeno due
dichiarazioni di istituti di credito
attestanti l’esistenza di rapporti
economici stabili con l’impresa, di un
“buon volume d’affari”, nonché la
capacità di questa di assumere impegni
proporzionati al “corrispettivo
presunto annuo posto a base di gara”...
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Consiglio
di stato - Sezione V - Sentenza n. 2973
del 22 maggio 2012
Contratti
Pubblici - Svolgimento Gara -
Illegittimità dell’esclusione di un
concorrente che aveva usato un modulo
predisposto per le dichiarazioni ex art.
38 D.lgs. 163/2006 senza comprenderne
alcune voci...
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Consiglio
di stato - Sezione V - Sentenza n. 3066
del 25 maggio 2012
Contratti
Pubblici - Svolgimento Gara -
Presupposti per escludere un concorrente
per grave negligenza o malafede
nell’esecuzione di un precedente
contratto ex art. 38, co.1 lett. f)
Codice dei contratti...
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Consiglio di stato
- Sezione V - Sentenza n. 3251 del 31
maggio 2012
Contratti Pubblici -
Svolgimento Gara - Requisiti di
partecipazione - Legittimità delle
clausole del bando che prescrivono quali
requisiti di partecipazione il possesso
delle certificazioni UNI 10617:20009 e
SA8000...
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Consiglio di stato
- Sezione V - Sentenza n. 3275 del 31
maggio 2012
Contratti
Pubblici - Requisiti di partecipazione -
Qualificazione per
le categorie specialistiche OS3, OS28 e
OS30)...
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Consiglio
di stato - Sezione V - Sentenza 3358 del
6 giugno 2012
Partecipazione a gara d'appalto -
Offerte - Condizioni per l’ammissibilità
di varianti migliorative rispetto al
piano di esproprio predisposto dalla
stazione appaltante per la realizzazione
delle opere.
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Consiglio
di stato - Sezione V - Decisione n. 3360
del 6 giugno 2012
Bando di
gara - Previsioni contenute nel
capitolato speciale di gara -
Requisiti tecnico – organizzativo del
servizio - Adempimenti riguardanti la
solo fase di prestazione del servizio
dunque esecuzione del contratto -
Costituivano essi stessi requisiti di
ammissione alla gara...
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Consiglio
di stato - Sezione III - Sentenza n.
3546 del 18 giugno 2012
Sui
presupposti per la risoluzione di un
contratto di appalto in corso d’opera a
seguito di informativa c.d. atipica, in
tema di misure contro la criminalità
organizzata.
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Consiglio
di stato - Sezione III - Sentenza n.
3550 del 18 giugno 2012
Nomina della Commissione giudicatrice -
Clausola della lex specialis di
attribuzione dei punteggi per “servizi
analoghi espletati”, recante secondo la
ricorrente l’indebita commistione tra
requisiti soggettivi di partecipazione e
criterii oggettivi di valutazione
dell’offerta.
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Consiglio di stato
- Sezione V - Decisione n. 3563 del 19
giugno 2012
Partecipazione a gara d'appalto -
Offerta Tecnica - Legittimità della
dichiarazione con la quale il
concorrente si limita ad affermare di
voler subappaltare talune lavorazioni
senza identificare il subappaltatore...
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Consiglio
di stato - Sezione VI - Sentenza n. 3646
del 21 giugno 2012
Aggiudicazione provvisoria di gara di
appalto di lavori - Principi in tema di
cauzione provvisoria nelle gare.
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Consiglio di stato
- Sezione V - Sentenza n. 4518 del 6
agosto 2012
Mancata
approvazione dell’aggiudicazione
provvisoria dovuta alla carenza da parte
dell’aggiudicataria dei requisiti
prescritti e sulle conseguenze della
caducazione integrale degli atti della
procedura.
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Consiglio di stato
- Sezione III - Sentenza n. 4622 del 28
agosto 2012
Legittimità
dell’esclusione dell’impresa
aggiudicataria in caso di mancata
indicazione, nell’offerta economica, dei
costi relativi alla sicurezza.
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Consiglio di Stato
- Sezione III - Decisione n. 5048 del
21/09/2012
Aggiudicazione gare - Verifica requisiti
- Servizio
relativo alla gestione delle camere
mortuarie dei presidi ospedalieri
- Valutazione
delle prestazioni analoghe...
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Consiglio di Stato
- Sezione III - Sentenza n. 5050 del
21/09/2012
Valutazione
offerte -
Affidamento
del servizio di manutenzione degli
impianti elevatori aziendali per anni
tre. Documentazione indicata dalla
lettera di invito nei limiti delle
precisazioni riportate...